チリの外交政策、敵対的な議会公聴会に直面する

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左派がカスト政権の外相を召喚

9月8日、チリ下院は57対49、棄権1票で、フランシスコ・ペレス・マッケンナ外務大臣の喚問（インターペラシオン）を可決しました。

これはホセ・アントニオ・カスト大統領の政権下で初めての閣僚への喚問であり、チリの外務大臣を対象とした史上初の事例です。

この用語に馴染みのない読者のために説明しますと、喚問はチリ憲法上の手段です。下院は閣僚を召喚し、書面による質問票に対して本会議の場で一問一答形式で直接回答させます。ただし、閣僚を罷免する権限はありません。

これはマイクを持った政治的パフォーマンスであり、米国における議会の敵対的公聴会に最も近いチリの制度です。

質問票は13のテーマにわたります。59名の野党議員による署名を主導した社会党のネルソン・ベネガス議員は、この動きは愛国的なものだと主張しました。「これはわが国の高次の利益を守るための行動です。」

審議はカストと外務大臣がニューヨークの国連総会から帰国した直後の9月28日に予定されました。そのタイミング自体がメッセージを発しています。

カストは動じませんでした。「我々には優れた外務大臣がいる」と述べ、大臣との結束を示しました。

保守政権発足から6か月、左派の答えはより優れた外交政策ではありません。それは手続きです。

常にチリのものであった海峡

質問票の中で最も大きな注目を集めた章は、マゼラン海峡に関するものです。

ここでは事実が揺るぎません。

海峡全域に対するチリの主権は1881年の国境条約によって確定し、1984年の平和友好条約によって確認されました。チリは145年にわたってこれを実効支配してきました。

最近の騒動はアルゼンチン当局者による不用意な発言から生じました。

パトリシア・ブルリッチ上院議員は自国が海峡を支配していると主張しましたが、その後、ビーグル水道と混同していたことを認め、海峡がチリに完全に帰属することを認める書面による謝罪を送りました。

次に、左派が議論したがらない部分が来ます。

9月3日、カストとハビエル・ミレイ大統領は、海峡の法的制度が1881年および1984年の条約に基づくことを確認する共同宣言に署名しました。

これはアルゼンチンが海峡全体に対するチリの主権を公式に認めた最初の文書です。

海峡は常にチリのものであったため、この宣言は形式的なものですが、それでも価値あるものです。友好的な両国政府は、敵対的な政府であれば何年も放置していたであろう問題を数日で解決しました。

良好な二国間関係がこの譲歩を生み出しました。

左派は今、それを実現した人物を喚問の対象としています。

時代に取り残されたクラブからの脱退

質問票はまた、55年間の加盟を経て8月5日に発表されたチリの非同盟運動からの脱退についても説明を求めています。

その対称性は見逃しがたいものがあります。社会主義者のサルバドール・アジェンデが1971年にチリをこの運動に加盟させ、カストがそこから脱退させました。

外務省は、この組織が「別の国際的文脈において政治運動として創設されたものであり、現在の国際情勢が抱える新たな課題には対応していない」と説明しました。

チリ共産党はこの脱退を「時代錯誤の失態」と呼びましたが、これはチリが愚かで時代遅れなことをしたと言う厳粛な表現です。

それは逆です。

愚かで時代遅れだったのは、冷戦が終結してから30年間、冷戦の遺物にとどまり続けたことです。

インドネシアの非同盟的バランス外交について書いた際にも同じ指摘をしました。非同盟とは通常、政策ではなく選好を表すものです。

バチェレとリアリズムの算数

もう一つの批判は、社会主義者の元大統領ミシェル・バチェレを国連事務総長候補として支持することをチリが撤回したことです。

ガブリエル・ボリッチの左派政権は、次期政権に一切相談することなく、ブラジルおよびメキシコとともに彼女を候補として擁立しました。

チリの保守派でさえ、当時それは国家としての候補擁立ではないと指摘していました。

カストは3月に支持を撤回し、彼女を推薦することはチリにとって大きなコストを伴うと述べました。

外務省はこの候補擁立を実現不可能と判断しました。

左派はこの決定を国際的な恥辱と呼びました。

そして数字が示されました。8月までに、バチェレは非公式の模擬投票で8候補中7位にとどまりました。これは妨害ではありません。これは算数です。

ドンロー・ドクトリンと親チリ的な答え

この質問票はワシントンに対して特別な怒りをぶつけています。

トランプ政権の半球戦略は、報道機関からドナルド・トランプとモンロー・ドクトリンを組み合わせたドンロー・ドクトリンと呼ばれており、すでに地域の地政学を塗り替えています。ニコラス・マドゥロの拘束、麻薬カルテルの船舶への攻撃、キューバへの石油封鎖、そして戦略的分野における中国の足がかりへの継続的な圧力がその例です。

チリはその地図において重要な位置を占めています。チリは世界最大の銅生産国であり、リチウムの主要生産国の一つでもあります。まさに中国が求める鉱物です。

サンティアゴで開催されたフォロ・マドリード会議において、ブランドン・ジャッド駐チリ米国大使は、カストのもとではこのドクトリンを実行することが「非常に容易になる」と述べました。

予想通り、左派は内政干渉だと激しく反発しました。

カストの返答はいかなる公式声明よりも優れていました。彼の政権は親チリ・ドクトリンを実践している、というものです。それこそが左派が理解しようとしない核心です。

同盟国は植民地ではありません。国益が一致するとき、協力は服従ではなく戦略です。

チリの転換が保守派にとって重要な理由

なぜこれが赤道の北側にとって重要なのかを理解するには、チリとはどのような国かを理解する必要があります。

チリは南米で最も豊かで発展した国の一つであり、繁栄はいつも繁栄が引き寄せるものを引き寄せます。大規模な不法移民、そしてそれに伴う犯罪です。

チリ国民は米国民が経験したことを経験し、同じように投票しました。カストは58%の票を獲得し、全16州を制しました。これは今、中南米を作り変えつつある保守の波の一部です。

6ヶ月後、その成果は数字で確認できます。

政府が国境に塹壕を掘り、ドローンを配備し、北部国境に軍を派遣した結果、不法越境の摘発件数は7,032件から971件へと激減しました。

強制送還の件数は増加し、自発的な出国も増加しており、政府は不法移民を母国へ送り返すための「帰還計画」を開始しました。

インフレ率は2.4%となり、2020年以来最低水準を記録しました。これは、通貨の価値が約束よりも速く失われる地域においては、真の成果と言えます。

政府はまた、停滞していた投資プロジェクト約70億ドル分の障壁を取り除きました。これは、新たな増税を一切行わずに雇用を生み出す、静かな改革です。

ローフェア（法律戦）という条件反射

そこで、今回の喚問に話を戻します。

米国の保守派はこの筋書きをすぐに見抜くでしょう。なぜなら、同じ筋書きがすでにワシントンで演じられているからです。

保守派が政権を担い成果を上げると、左派は論拠で応じません。手続きに頼るのです。公聴会、調査、委員会、マイクと議事槌があれば何でも利用します。

サンティアゴで今まさに展開されているチリの外交政策をめぐる論争は、異なる旗を掲げた同じローフェアの条件反射にほかなりません。

こうして9月28日、国連で自国を代表したばかりのペレス・マッケンナ外相は、アルゼンチンがチリ領と確認したばかりの海峡、数十年前に意義を失った機構からの脱退、そしてチリの国益に資するワシントンとの友好関係について、何時間にもわたるテレビ中継の質疑に臨むことになります。

野党がそのいずれかを本当に信じているのか、それともカメラこそが目的のすべてなのか、率直なところ判断しかねます。

判断に迷わないのは、カスト政権下のチリ外交政策が実際にどのような成果を上げているかという点です。国境は管理下に置かれ、インフレは抑制され、主権は隣国によって文書で確認され、ワシントンとブエノスアイレスには敵対者ではなく同盟国がいます。

西半球が右傾化しているのは偶然ではありません。成果によって右傾化しているのです。

強固な同盟国が強固な半球を作ります。