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USMCA見直し2026：北米が自らの未来を決める
2026年7月1日、米国はUSMCAの更新を正式に拒否しました。
ジェイミソン・グリア米国通商代表部代表は、今後10年間にわたって北米全体に響き渡ることになる声明を発表しました。
「米国は現行の形でのUSMCAの更新に同意しませんでした。その結果、USMCAは更新されません。」
この発表は、トランプ大統領がノースダコタ州メドーラでセオドア・ルーズベルト大統領図書館の開館式に出席している最中に行われました。「米国第一主義」を掲げる大統領が米国の利益を最優先にする決断を下す場として、これ以上ふさわしい背景はないでしょう。
USMCAとは、米国・メキシコ・カナダ協定のことであり、北米3か国間の貿易を規定する三国間貿易協定です。
スペイン語ではT-MEC（Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá）として知られており、カナダではCUSMAと呼ばれています。
この協定は1994年の北米自由貿易協定（NAFTA）に取って代わり、2020年7月1日に発効しました。
協定第34条7項に基づき、2026年7月1日は発効6年目の義務的な合同見直しの期限にあたりました。
3か国には2つの選択肢しかありませんでした。協定を2042年まで16年間延長するか、合意に至らない場合は2036年を最終終了日として毎年の再交渉を開始するかのいずれかです。
ワシントンは後者を選びました。
USMCAは終了したわけではありません。協定は引き続き有効です。しかし今後は、毎年の審査、圧力、そして再交渉という10年間の過程に入ることになります。
何も保証されていません。すべてが交渉の俎上に載っています。
NAFTAからUSMCAへ：北米貿易の30年
2026年7月1日がなぜ重要なのかを理解するためには、この3か国が共に築き上げてきたものと、トランプ大統領がそれが機能しなくなったと考える理由を理解する必要があります。
NAFTAはビル・クリントン大統領のもと、1994年1月1日に発効しました。この協定は米国、メキシコ、カナダ間のほとんどの関税を撤廃し、地球上で最も強力な経済圏の一つとなった統合された北米市場を生み出しました。
30年間にわたり、物品、サービス、投資が3か国の国境を越えて自由に行き来しました。
トランプ大統領は第1期政権においてNAFTAを再交渉し、2020年にUSMCAを成立させました。この協定では、自動車部品の75%を北米域内から調達することを義務付ける原産地規則の強化、メキシコの自動車労働者に対する最低賃金要件の引き上げ、そして今回発動された義務的な6年審査を含む16年の日没条項が盛り込まれました。
当時、トランプ大統領はUSMCAを「これまでに署名した中で最も公正で、最もバランスが取れており、最も有益な貿易協定」と称しました。その1年後には「これまでに締結された中で最良かつ最も重要な貿易協定」と呼びました。
そして2026年7月1日、同大統領はそれを「無意味」と呼びました。
何が変わったのでしょうか。貿易赤字です。
貿易赤字：トランプ大統領の最大の懸念
水曜日、トランプ政権の高官が米国がなぜ協定の延長をしないと決断したのかを問われた際、その答えは明確かつ曖昧さのないものでした。
「大統領が世界全体、とりわけカナダとメキシコとの関係において最も重視してきた問題は、わが国の貿易赤字です」と、その高官は述べました。
「USMCAは大統領が意図したように貿易赤字を抑制するためには機能しなかったと私たちは考えています。それがまさに問題の核心です。」
数字は明確です。
2025年、米国はカナダとの間に460億ドル、メキシコとの間に1970億ドルの物品貿易赤字を計上しました。
合計すると、米国のUSMCA加盟2か国との貿易赤字は2430億ドルに達し、USMCAが発効した2020年の1250億ドルの赤字の2倍以上となりました。
この高官は率直に述べました。「バイデン政権下で貿易赤字は急増しました。」トランプ大統領は関税によってある程度抑制しましたが、問題は依然として残っています。
USMCAは北米の貿易を米国に有利な形で再均衡させるはずでした。トランプ大統領の評価によれば、それは実現しませんでした。
単純な赤字の数字を超えて、米国の製造業者はメキシコへのサプライチェーン移転を続けており、同国の賃金は依然として大幅に低い水準にあります。
USMCAが発効して以来、米国の製造業の雇用は57万6000件以上が失われるか、一時帰休となっています。
メキシコの賃金を引き上げ、原産地規則を厳格化することで米国の雇用流出を抑制するというUSMCAの約束は、完全には実現されていません。
トランプ大統領の更新拒否は、北米貿易からの撤退ではありません。それは、貿易関係が約束された通りに機能することを求める要求です。
米国の課題：ワシントンが求めるもの
貿易赤字は最大の懸念事項ですが、米国の要求はそれにとどまりません。
中国の抜け穴問題も、ワシントンが交渉で押し進める中心的な課題です。
中国の製造業者は、USMCAの無関税規定を悪用してメキシコ経由で製品を迂回させ、米国市場に裏口から参入することを組織的に行っています。
メキシコはまだ、これを阻止するための米国の対米外国投資委員会（CFIUS）に相当する投資審査メカニズムを整備していません。
ワシントンはこの欠陥を早急に是正することを求めています。
製造品の迂回と同様に、ワシントンはメキシコで製造された中国製EV部品が無関税アクセスの資格を得ることを阻止するために特別に設計された、より厳格な自動車原産地規則を求めています。
目標は単純です。メキシコで中国製部品を使って製造された自動車は、北米製品であるかのように関税なしで米国に輸入されるべきではないということです。
その他の米国の要求には、米国の酪農家の公正な市場参入を事実上阻んでいるカナダの保護主義的な酪農品サプライ管理制度の廃止、カナダとの数十年にわたる針葉樹材紛争の解決、重要鉱物協力のための三国間枠組みの構築、メキシコの製造業部門における労働規制の強化、そしてフェンタニルおよび国境安全保障協力の継続が含まれます。
トランプ大統領はまた、三国間形式を継続するのではなく、USMCAをメキシコとの協定とカナダとの協定という2つの別個の二国間協定に分割する可能性も提起しています。
その考え方が、カナダとメキシコが結束した姿勢を示すために独自の二国間会合を開いてきた理由を説明しています。
両国は、連帯することで交渉力が高まると考えています。
多国間の圧力を嫌い、米国の影響力が最大化される一対一の交渉を好むトランプ大統領は、両国の結束した姿勢を、まさに自分が解体したいと考えている種類の取り決めと見なすかもしれません。
トランプ大統領は6月に率直に述べました。「カナダが持っているものは何も必要ない。メキシコが持っているものも何も必要ない。しかし彼らは私たちが持っているものすべてを必要としている。そして彼らは私たちをもっと大切に扱わなければならない。」
メキシコ：協力的な隣国
これまでのところ、交渉テーブルに着いた2つのパートナーのうち、メキシコの方がワシントンの信頼を得るために大幅に多くの努力をしてきました。
トランプ政権の高官は、両国の違いを明確に区別して述べました。
「メキシコは、貿易を含む関係において多くの課題を抱えていますが、政権の関税政策を理解しています。多くの点で、メキシコはこの問題において建設的な姿勢を示してきました。」
メキシコは、審査の数か月前に、アナリストが「障害を取り除く」アプローチと表現する戦略を採りました。
クラウディア・シェインバウム大統領は、16年間の延長を求める正式な書簡に署名しました。マルセロ・エブラルド経済大臣は、三国間審査が始まる前に、ワシントンとの二国間交渉を2回実施しました。
2026年5月下旬に行われた第1回米墨二国間協議では、自動車の原産地規則、鉄鋼・アルミニウム貿易、および経済安全保障が議題となりました。
第3回協議は、7月20日の週にメキシコシティで開催される予定です。
安全保障の面では、メキシコはトランプ大統領の要求に直接応える形で、また米国へのメキシコ輸出品に対する関税圧力を緩和するための条件として、前例のない数の兵士と連邦警察を米国との北部国境沿いに展開しました。
フェンタニルに関する協力は大幅に改善されました。国境越えの件数も急激に減少しました。
メキシコシティ、グアダラハラ、モンテレイでメキシコが共同開催した2026年FIFAワールドカップは、メキシコが大規模な秩序と安全保障を維持する能力を示す機会となりました。
メキシコ当局は大規模な警備作戦を展開しました。スタジアム周辺での暴力事件はおおむね抑制されました。
しかしアナリストたちは、より厳しい現実を指摘しています。ワールドカップ期間中にカルテルの暴力が減少した背景には、犯罪組織による計算された戦略が存在する可能性があります。すなわち、一時的に目立つ行動を控え、政府からの圧力を回避しつつ、大会がもたらす経済的機会を最大限に活用しようとする意図です。
モンテレイおよびグアダラハラでは、スタジアム周辺の非公式駐車場、輸送サービス、路上販売を支配しようとする、非合法経済に関与するとみられる勢力の動きが当局によって確認されました。
メキシコとワシントンの協力関係は本物であり、価値あるものです。しかしカルテル問題は構造的なものです。サッカーの大会が開催されたからといって、消えてなくなるものではありません。
カナダ：難しい隣国
メキシコの協力を称賛したトランプ政権の同じ当局者は、カナダについてはまったく異なる評価を下しました。
「カナダは異なる立場にあります」と当局者は述べ、米国が提起してきた「多くの非関税障壁と貿易上の課題」にオタワが対処していないと具体的に非難しました。
その日最も示唆に富む発言として、当局者はカナダがトランプ大統領の関税政策に報復した世界でわずか2カ国のうちの1つであると明確に指摘しました。もう1カ国は中国です。
その報復措置は、2025年3月にトランプ大統領がカナダ産品に25%の関税を課した際に発動されたものであり、最終的には2026年2月に撤回されましたが、信頼関係へのダメージは現実のものとして残りました。
また、米国とメキシコがすでに本格的な二国間交渉を開始しており、第3回会合が7月20日にメキシコシティで予定されているのに対し、米国とカナダは独自の二国間協議すら始めていません。
カナダが以前の二国間協議から除外されたのは、2つの未解決の問題があったためです。米国の農家を締め出す保護主義的な酪農品の供給管理制度と、カナダ国内の店舗における米国産アルコール飲料に対する州政府の販売禁止措置です。
グリア氏の公式声明ではカナダへの言及すらありませんでした。これは雄弁な欠落です。
カナダとの関係における根本的な問題は関税ではありません。姿勢の問題です。
マーク・カーニー首相はカナダの輸出品の代替市場を求めて中国を訪問しました。これはワシントンに対し、カナダがパートナーシップではなく交渉力を求めているという明確なシグナルです。
欧州主導の新世界秩序に言及した同首相の公開演説は、ワシントンおよび米国の保守派の間で驚きをもって受け止められました。この件についてはChomcho.comでも取り上げました。
トランプ大統領の「米国第一主義」に対する同首相の対抗姿勢は、一貫したものであり意図的なものです。
スペイン国防省のアナリスト、ロシオ・デ・ロス・レジェス・ラミレス氏によれば、カナダは2026 FIFAワールドカップを政治的な演出の場としても利用しているとのことです。
オタワはこの大会を、カナダの多文化主義と世界への開放性の証として提示しており、暗黙のうちにカナダの価値観を米国の移民・安全保障政策と対比させています。
ウィスコンシン州出身の米国人であるカナダ代表ヘッドコーチ、ジェシー・マーシュ氏は、カナダが米国の51番目の州になるべきだというトランプ大統領の発言を公に批判しました。
カナダの貿易大臣ドミニク・ルブランは、2026年7月1日の会合後、カナダは貿易協定への支持において「揺るぎない」立場にあると述べました。
カナダが揺るぎない姿勢を示していないのは、そもそも米国が更新を拒否する原因となった米国側の懸念への対処という点においてです。
この非対称性はカナダの問題です。米国の問題ではありません。
バイデン政権の失敗、そしてトランプ大統領が正したこと
2026年のUSMCA見直しは、明確に理解されなければならない文脈の中で行われています。
バイデン政権下において、南部国境は歴史的な危機的状況に達しました。2023会計年度だけで不法越境者数は250万人に上り、記録的な数字となりました。
USAIDの資金提供を受けた非営利団体が、米国の納税者の資金を使って事実上、不法移民の流入を助成していました。
主にフェンタニルによる薬物過剰摂取の死者は2023年に約11万人とピークに達し、1年間でベトナム戦争全体の米国人死者数を上回りました。
一方、カナダおよびメキシコとの貿易赤字は膨らみ続けました。2020年の1250億ドルから、2025年には2430億ドルへと拡大しました。
バイデン政権は公平な貿易と国境の安全保障を重視すると主張していましたが、結果はまったく異なる現実を示していました。
トランプ大統領は、政権復帰初日から方針を転換しました。
2025年1月以降、不法越境者数は90%以上減少しました。フェンタニルの押収量は劇的に増加しています。メキシコは北部国境に軍を展開しました。
これらは政治的な主張ではありません。検証可能な事実です。
米国が真の圧力をかける意志を示したことで、近隣諸国は再び米国を真剣に受け止めるようになりました。その圧力は着実に成果を生んでいます。
今後の展開と「米国第一主義」が求めるもの
2026年7月1日の発表により、10年間にわたる年次審査が正式に開始されました。
USMCAは2036年まで効力を持ち続けます。メキシコとの交渉は7月20日に継続される予定です。カナダとの交渉はまだ始まっていません。
貿易赤字は、今後のあらゆる協議における中心的な課題となっています。
トランプ大統領は、この不均衡に実質的に対処しない限り、いかなる更新協定にも署名しないでしょう。
米国の製造業者、農業従事者、牧場主、そして労働者が、次の合意から恩恵を受けなければなりません。それが判断の基準です。
米国の農業ロビーはUSMCA更新を強く支持しています。米国の農業従事者がカナダおよびメキシコ市場へのアクセスに依存しているためです。このことがトランプ大統領に、最大限の譲歩を求めながらも最終的にはより有利な条件で更新するという政治的な余地を与えています。
それが最終的な着地点となる可能性が高いです。そこに至る道のりは波乱に満ちたものとなるでしょう。
北米は、世界経済をリードする独自の立場にあります。この大陸はエネルギー自給を達成しています。自国民と世界の多くの人々を養っています。また、電池、防衛システム、先端製造業に不可欠な重要鉱物の埋蔵地でもあります。
中国の世界的な経済的攻勢に直面する中、北米の安定はかつてないほど戦略的に重要となっています。
しかし、その潜在力が実現されるのは、公平で互恵的かつ戦略的に整合したパートナーシップを通じてのみです。
2026年7月1日にトランプ大統領がUSMCAを形式的に承認することを拒否したのは、北米を否定したのではありません。北米が常に約束されていた形で機能することを求める要求です。
メキシコへのメッセージはこうです。協力を続ければ合意は可能です。
カナダへのメッセージはこうです。見せかけをやめて、交渉を始めてください。
「米国第一主義」は孤立主義ではありません。米国の近隣諸国が米国をターゲットとしてではなく、パートナーとして扱うことを求めるものです。
