フジモリ政権の最初の100日：犯罪、エルニーニョ、議会

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ペルー初の女性民選大統領が就任

ペルーに新大統領が誕生しました。ケイコ・フジモリ氏は7月28日、ペルーの独立記念日に、リマの国会議事堂において宣誓就任しました。

彼女はペルーの歴史において初めて選挙で選ばれた女性大統領です。その勝利は極めて僅差でした。左派の国会議員ロベルト・サンチェス氏に対し、50.135%対49.865%という結果で、1800万票のうち約5万票の差でした。

ペルーの近代史においてこれほど僅差だった選挙は一つしかありません。2021年のペドロ・カスティジョ氏との対決で彼女自身が敗れた選挙です。

式典の外は平穏ではありませんでした。野党の議員たちは、2022年と2023年の暴動で亡くなった人々の写真を掲げて抗議しました。

サンチェス氏は証拠なしに不正を主張しましたが、選挙当局はその申し立てを退けました。

同氏は依然として新政府の承認を拒否しています。しかし、それは問題ではありません。新大統領は宣誓を終え、フジモリ政権の最初の100日間のカウントダウンはすでに始まっています。

彼女は7月15日、当選証書を受け取った際にその姿勢を示していました。

「ペルーが必要としているのは、問題を説明する政府ではありません。問題を解決する政府です」と彼女は述べました。

就任式では、さらに次のような約束を加えました。「私の目標は国家を管理することだけではありません。主要な目的は、何百万ものペルー国民に影響を与えている巨大な社会的格差を縮小することです。」

宣誓前に発表された内閣

就任式の前日、7月27日に、フジモリ氏は内閣を発表しました。

ルイス・ガラレタ首相がその長を務めます。ペルーでは首相は「プレミエル」として知られており、ヨーロッパのような政府の長ではありません。

正式な肩書きは閣僚評議会議長であり、大統領に対して責任を負う内閣の調整役です。

ガラレタ氏はまた第一副大統領でもあり、2017年から2018年にかけて国会議長を務めました。

ルイス・ガラレタ副大統領は、テクノロジーが中心的な役割を果たすと述べました。「人工知能、テクノロジー、カメラ、最初の100日間で治安の面でやるべきことはたくさんあります。しかし何より重要なのはリーダーシップです。」

経済相のエルメル・クバ氏は申し分のない人選です。クバ氏は2016年から2021年まで中央準備銀行の理事を務め、世界銀行および米州開発銀行とも協力してきました。

外相のカルロス・エスパ氏はリマの米国大使館で15年間勤務しました。この経歴は重要です。新外相はワシントンを内側から知っているのです。

憲法によりカウントダウンが始まります。ガラレタ氏は30日以内に政府の施政方針を国会に提出し、信任投票で勝利しなければなりません。

治安問題が最優先課題

政府の統計によると、恐喝事件は2023年から2025年の間に約10倍に増加しました。犯罪組織は学校、中小企業、運輸労働者を恐喝しています。

7月初旬に実施された世論調査では、ペルー国民の73%が治安問題への対策を最優先事項にすることを望んでいることが明らかになりました。

「今後100日間の最重要課題は秩序の回復です」と、フジモリ氏はエクアドルの新聞「エル・ウニベルソ」に語りました。

彼女の計画は、ペルーが数十年間で目にした中で最も強硬なものです。

彼女はエルサルバドルのナジブ・ブケレ大統領が設立したCECOT刑務所をモデルにした巨大刑務所の建設を約束しました。

彼女は組織犯罪裁判に「覆面裁判官」を導入することを約束しました。これは、ギャングによる脅迫を防ぐために身元を秘匿した裁判官のことです。

彼女の父親は1990年代にテロリズムに対して同じ手法を用いました。軍は最も危険な地域において治安作戦を一時的に主導し、彼女は議会に特別立法権限を要請する予定です。

技術面での取り組みもあります。スマートパトロール車両、接続された監視カメラネットワーク、200か所の近代化された警察署、そして敏感な北部国境に位置するトゥンベスでの軍と警察の合同作戦です。

ある専門家は、提案された指揮センターだけで5億ドルの費用がかかる可能性があると試算しました。社会面では、彼女は最低賃金の15%引き上げを約束しました。

彼女の勝利は、コロンビアのアベラルド・デ・ラ・エスプリエジャ、チリのホセ・アントニオ・カストとともに、犯罪に対する国民の怒りを背景に形成された保守派の波を継続するものです。

彼らは全員、エルサルバドルを参照モデルとして指し示しています。

社会主義者たちは中南米で政権を担いましたが、その結果は犯罪、貧困、そして移民でした。今、有権者たちが軌道修正を行っています。

一点、率直に述べる必要があります。

一部の政治家は、ペルーの犯罪の波を160万人のベネズエラ移民のせいにしています。しかし数字はより均衡のとれた実態を示しています。

ベネズエラ人はペルーの人口の約4.4%を占めています。INPEとして知られるペルーの刑務所管理機関によると、2025年5月時点でペルーには5,530人の外国人受刑者がおり、全受刑者の約5.9%を占め、そのうち4,106人がベネズエラ人でした。

この割合は、一般人口に占めるベネズエラ人の割合に近いものです。

真の脅威はトレン・デ・アラグアのような輸入された犯罪組織であり、一般の家族ではありません。

それらの家族は社会主義から逃れてきました。敵は彼らを追放した政権であり、そこから脱出した人々ではありません。

スーパーエルニーニョの到来

天候は政治を待ってはくれません。

ペルーは記録的な規模のエルニーニョ現象に直面しており、海水温は2015年の過去最高記録を約1度上回るピークに達すると予測されています。

政府は7月2日、22の県にまたがる796の地区において60日間の非常事態を宣言しました。

今年の降雨ですでに少なくとも74人が死亡しており、INDECIは3月下旬までに1,257棟以上の住宅が倒壊したと報告しています。CENEPREDによると、今後数か月の洪水リスクにさらされているペルー人は約800万人に上ります。

最も深刻な被害は北部のトゥンベス、ピウラ、ランバイエケに集中しています。

フエルサ・ポプラルのカルラ・シェーファー上院議員は、自身の選挙区であるピウラの排水インフラが「ひどい」状態にあり、2017年の壊滅的なエルニーニョ以前よりも悪化していると警告しました。

リマ商工会議所は、最も影響を受けやすい7つの地域が国内経済の約4分の1を生産していると試算しており、このエルニーニョ現象が2026年の成長率をほぼ1パーセントポイント押し下げると予測しています。

この緊急事態の背後には、より深刻な格差があります。

約330万人のペルー人がいまだに飲料水を利用できず、690万人が基本的な衛生設備を欠いています。水道の普及率は10年間で88.2%から90.4%にしか上昇しませんでした。

フジモリ氏は、自身の政権が「すべての家族が初めて飲料水を利用できるようになること」によって評価されると約束しました。

エルニーニョはその約束をすぐに試すことになるでしょう。

大統領を罷免してきた国

フジモリ氏は、10年間でペルーの大統領職を担う9人目の人物となりました。

前大統領ペドロ・カスティジョは、2022年12月に議会を解散して大統領令で統治しようとしました。

議員たちは数時間以内に101対6の投票で彼を罷免し、その後、反乱未遂罪で11年以上の禁固刑を言い渡されました。

一部の保守派は、このパターンは混乱ではなく制度的な強さだと主張しています。

罷免条項は、ペルーがベネズエラ、ニカラグア、ボリビアのように完全な権威主義的崩壊へと向かうことを防ぐ安全弁として機能してきました。

今回は構造も異なっています。

ペルーの議会は、1992年以来初めて二院制に戻りました。

フエルサ・ポプラルは上院60議席のうち22議席、下院130議席のうち41議席を占めており、両院で最大の会派となっています。

同盟を組むレノバシオン・ポプラル党とともに、保守派の会派は上院の過半数を掌握しています。

罷免には今や両院が必要となるため、フジモリ大統領は歴代の前任者よりもはるかに強固な立場にあります。ただし、新たな法律を成立させるには依然として連立が必要です。

サンチェス氏は、退任するコロンビアのグスタボ・ペトロ大統領の例に倣っています。

ペトロ氏もまた、コロンビアにおける自らの候補者の敗北を認めることを拒んでいます。

違いは、サンチェス氏が行政権を持っていないことです。彼はただの野党議員に過ぎません。

「アメリカ・ファースト」とペルー

ワシントンは新政権を歓迎しました。

リマの米国大使館（@USEMBASSYPERU）は、「トランプ政権はフジモリ政権との協力関係を深め、安全保障協力を推進し、投資・貿易における二国間協力を強化することを楽しみにしています」と述べました。

協力関係はすでに現実のものとなっています。

米国務省は今年、ペルーのカヤオ海軍基地を近代化するための対外有償軍事援助として15億ドルを承認しました。

ペルーはこれを米国の納税者の資金ではなく、自国の国債で賄っており、米陸軍工兵隊が主要請負業者となっています。

ワシントンはまた、ペルーを主要非NATO同盟国に指定しました。

これはトランプ大統領が設計したとおりに「アメリカ・ファースト」モデルが機能している姿です。すなわち、自国のコストを自ら負担する強固な同盟国と、技術と信頼を提供する米国という構図です。

フジモリ大統領はまた、トランプ政権が支持する地域安全保障構想であるShield of the Americas（米州の盾）にペルーを参加させることを望んでいます。

同時に彼女は、ワシントンと北京の間で「戦略的にバランスのとれた」立場を約束しています。

中国はペルー最大の貿易相手国であり、ワシントンが近代化を進めている海軍基地からわずか80キロメートルの距離にあるチャンカイ大型港を含め、累計約300億ドルの投資を行っています。

「バランス」という言葉は外交的に聞こえます。しかし、その二つの大国のうち、ペルーの主権を尊重しているのは一方だけであり、貿易ルートを支配するために港を建設している国ではありません。

米国が注視するもう一つの理由があります。

ペルーは世界第2位のコカイン生産国であり、世界生産量の推定36%を占め、コカ作物の約90%が違法薬物取引に流れています。

秩序があり、機能する刑務所と専門的な軍隊を持つペルーは、ペルー国民にとっても米国にとっても良いことです。

フジモリ政権の最初の100日間が始まりました。ペルーにはついに真のチャンスが訪れています。ペルーのためにお祈りいたしましょう。