公正な取引、融資なし：米国が支援するペルーの海軍基地

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南太平洋の守りに米国が選ぶのは中国ではなくペルー

今年初め、米国務省はペルーの主要海軍施設であるリマ近郊のカヤオ海軍基地の近代化と移転のために、15億ドルの対外有償軍事援助（FMS）を承認しました。

これは実際の軍事施設であり、ペルー海軍の司令部です。商業港ではありません。この取引が実際に何を意味するのかを明確にしておくことが重要です。

これは新たな米軍基地ではありません。施設は引き続き100%ペルー政府が所有・運営し、協定には武器の移転を明示的に除外する条項が含まれています。

米陸軍工兵隊が主要請負業者として、設計、建設、工学調査、プロジェクト管理、および物流支援を提供します。

最大20名の米国当局者または請負業者が、最長10年にわたるプロジェクトの技術的監督を行います。

2026年4月、ペルー政府はこのプロジェクトの資金調達を目的として、最大12億ドル相当の国債発行を承認しました。

また、重要な並行措置として、ワシントンはペルーを主要な非NATO同盟国に指定しました。これはペルー軍が米国の防衛技術と訓練への優先的なアクセスを得られる地位の格上げです。

ペルーにとっても、米国の納税者にとっても公平な取引

この取引が機能するのは、両国が真に利益を得るからです。その公平性は明確に示されるべきです。

ペルーにとって、基地は完全にペルーの所有と管理のもとに置かれます。

ペルーは外国の駐留軍を受け入れることも、主権を譲渡することもありません。

これは単に、主権国家がオープンマーケットでインフラサービスを購入するのと同様に、商業的な条件で優れた米国の工学・建設の専門知識を購入するものです。

米国の納税者にとって、これは対外援助でもなく、ワシントンからの融資でもありません。

ペルーはプロジェクト全体の費用を自国の国債によって自ら負担します。米国の納税者の資金は一切このプロジェクトに使われません。

米国企業は実際の仕事に対して報酬を得て、米国の工学基準が輸出され、ワシントンは南米における戦略的影響力を獲得します。これらすべてが公的資金を一切使わずに実現します。

これこそがAmerica Firstの外交政策のあるべき姿です。援助ではなく、商業と専門知識を通じて力と善意を示すものです。

ワシントンが本当に気にかける理由：すぐ隣のチャンカイ問題

この海軍基地の近代化が重要な理由は、通常のメンテナンスをはるかに超えています。

80キロメートル足らずの距離に、チャンカイ大型港があります。これは深水港であり、中国のコスコ・シッピングが60%の所有権を持つ施設です。

コスコ（Cosco）は、名前が似ているものの無関係な米国の食料品チェーンであるコストコ（Costco）と混同しないようにしてください。

2026年1月、ペルーの裁判所は、ペルー自身の運輸インフラ規制機関であるオシトラン（Ositran）がチャンカイでの活動を規制、監督、監査、または制裁することはできないとの判決を下しました。これは、港が民間資本で資金調達されたため国家の規制の範囲外であるというコスコの主張を支持するものでした。

この位置づけは真剣な精査に値します。

コスコは民間資金による企業と自称していますが、コスコ・シッピングはいかなる意味においても民間企業ではありません。

同社は、中国国務院の国有資産監督管理委員会（SASAC）を通じて、中国政府が完全に所有・管理しています。

親会社は100%国有であり、上場子会社でさえも同じ国有親会社が過半数を支配しています。

コスコの会長は、社内で中国共産党委員会の書記職を兼任しており、最高レベルにおける党の直接的な監督を示しています。

中国国家の一部門を民間投資家と呼び、そのレッテルを利用してペルーの規制監督から逃れようとすることは、看過されるべきではない区別です。

米国務省西半球局は、この裁判所の判決を「地域への警告」と呼び、X上で次のように述べました。「私たちは、ペルーが自国領土内の重要インフラを監督する主権的権利を支持します。これを地域と世界への戒めとしてください。安価な中国マネーは主権を代償とします。」

コスコはこの見解に異議を唱え、チャンカイは「ペルー当局の管轄、主権および管理下にある」と主張しています。

ペルーのOsitranはこの判決に対して控訴しており、ペルーの会計検査院は法令遵守審査を開始しました。

カヤオとの対比はこれ以上ないほど鮮明です。チャンカイでは、ペルーの裁判所が、自国領土内にある中国国家管理下の地域を監督するペルー自身の能力を制限しました。

80キロメートル離れたカヤオでは、ペルーは米国の技術支援を受けながら近代化を進めつつ、完全な主権的管理を維持しています。

一方の取り決めは、ペルーの監督を静かに侵食しているかもしれません。もう一方はそれを強化しています。

おまけの話：ペルーの僅差の選挙

この話は、注目すべき政治的背景の中で展開しています。

2026年6月16日時点で、開票率99.033%の段階で、保守派候補のケイコ・フジモリが左派のロベルト・サンチェスに約3万3000票差、50.090%対49.910%でリードしています。これはペルーの大統領決選投票です。

これはフジモリにとって4度目の大統領選挑戦です。彼女はこれまで一度も勝利したことがなく、2016年にはペドロ・パブロ・クチンスキに、2021年にはペドロ・カスティジョに僅差で敗れています。

審査待ちの残り897票の異議申し立て票は、主にリマからのもので、約18万票と推定されており、フジモリに有利な傾向があります。

残りの在外投票もフジモリに有利ですが、残りの集計票はかなり少なくなっています。

歴史的にペルー左派の強みであった農村部の未集計票は、現在ほぼ出尽くしています。

最終的な公式宣言は7月中旬までに予定されていますが、現在の数字はフジモリの勝利に有利です。

これは海軍基地の話に直接関係しています。

フジモリは長年、信頼できる米国の同盟国と見なされており、ワシントンとのより緊密な防衛協力を支持し、ペルーにおける中国の経済的影響力の拡大に対してより強硬な姿勢をとっています。

フジモリ政権は、カヤオの近代化を継続し、場合によっては加速させ、チャンカイの監督問題に対してより強硬な立場をとる可能性が高いです。

地域左派とより密接に連携するサンチェス政権であれば、北京に対してまったく異なるアプローチをとっていたかもしれません。

より大きな視点：帝国なき競合するモデル

この話は、究極的には中南米における二つの競合する影響力モデルについてのものです。

チャンカイにおける中国のアプローチは、国有事業者と、受入国が自国領土に対して持つ規制権限を制限する裁判所の判決を伴っています。

カヤオにおける米国のアプローチは、受け入れ国が自国の費用を負担し、完全な所有権と管理権を保持したうえで、公正な商業条件に基づいて米国の専門知識を購入するというものです。

ワシントンにとって、これは一帯一路型の影響力に対抗するための低コスト・低リスクな手段であり、軍隊を派遣したり融資を行ったりする必要がありません。

ペルーにとっては、主権を一切損なうことなく、重要な軍事資産を近代化する機会です。

これこそが、効果的で財政的に責任ある外交政策の姿です。戦略的パートナーを強化し、中国の侵食に対抗し、ペルーの主権を守る、そのすべてを米国の税金を一切使わずに実現しています。

それが、米国が支援するペルーの海軍基地の真の意義です。