この記事は次の言語でもお読みいただけます：
English 
Português 
Español 
Français 
Deutsch 
Italiano 
Русский 
Nederlands 
Polski
Summary
パズダー大使が標的としたのはBuy Europeanイニシアチブ、すなわちEU域内で製造された兵器を優遇するEUの取り組みです。ワシントンが提示した代替案は「Made with Europe or Made in NATO」でした。
EUの二つのプログラム、SAFE（Security Action for Europe）とEDIP（European Defence Industry Programme）は、すでに各兵器の部品価値の少なくとも65%をEU域内から調達することを義務付けています。
国防総省は、欧州企業が米国の契約に参入できるようにしているBuy Americanの適用免除を見直す可能性があると回答しました。欧州は自国市場を閉鎖しながら、米国市場が開かれたままであることを期待することはできません。
政治もまた各国が購入する兵器に影響を与えています。スペインはF-35を断念し、カナダは発注を見直しており、フランスはウクライナへのEU融資から米国製兵器を排除しようとしました。
ニュースメディアのポリティコは、イランとの戦争に対する支持を基準にした同盟国の「問題児」と「優等生」のリストがホワイトハウスに存在すると報じており、英国、フランス、バルト諸国はポーランドで開催される国防総省主導のNATOの会議から除外されました。
真の問題はミサイルです。イランとの戦争により米国の迎撃ミサイルの在庫が枯渇し、複数の同盟国は最大5年の遅延が生じる可能性があると警告を受けました。
解決策は米国内での生産です。防衛関連の雇用は全国平均を約40%上回る賃金を支払っており、海外の購入者も対価を支払う準備ができています。
同盟国は、納期を守る工場から購入するものです。
地理か能力か：欧州の兵器をめぐる争い
9月30日、駐欧州連合米国大使アンドリュー・パズダー氏はブリュッセルで開催されたユーロニュース防衛・宇宙サミットに出席し、欧州製兵器を優遇するEUの取り組みであるBuy Europeanイニシアチブを批判しました。
同盟国が最も効果的な兵器を持つことへの注力を失えば、「利益を得るのは敵だけだ」と同氏は述べました。
加盟国が強力な敵対勢力から攻撃を受けた後には、「地域経済よりも兵器の優位性に注力したことを皆が喜ぶだろう」と同氏は付け加えました。
9月29日、欧州におけるNATOの最高司令官アレクサス・グリンケビッチ大将は欧州議会の防衛委員会に対し、「軍事装備品の製造地に関する優遇措置を成文化すること」は欧州の敵対勢力にしか利益をもたらさないと述べました。
ワシントンが提示する代替案はシンプルかつ公平なものです。「Made with Europe（欧州との共同製造）またはMade in NATO（NATO域内製造）」というものです。
パズダー氏はなお友好的な口調で語りました。「意見が合わないこともあるでしょう。しかし概して、私たちは合意できると信じています。」
Buy Europeanイニシアチブとは何か
この考え方はすでに二つのEU法に盛り込まれています。
SAFE（Security Action for Europe）は共同兵器調達のための1500億ユーロの融資プログラムであり、EDIP（European Defence Industry Programme）は欧州の軍需産業に関する規制です。
いずれも、各兵器の部品価値の少なくとも65%が欧州産であることを義務付けています。EUの2009年防衛調達規則の改定は2026年に予定されています。
その標的は米国の産業であり、ブリュッセルはそれを隠していません。
EUのアンドリウス・クビリウス防衛担当委員は、加盟国が欧州製品への支出を増やせば、「それは徐々に米国製品への支出の減少を意味することになる」と説明しました。
このイニシアチブの主な支持者はフランスです。現在、EUが輸入する兵器のほぼ3分の2は米国から調達されています。
欧州の主張は公正に聞かれるべきです。
2025年に作成されたEUの白書は、トランプ政権が2025年にウクライナへの武器と情報提供を停止したことを受け、ワシントンが米国製システムの使用を制限したり、重要な部品の供給を停止したりする可能性があると警告しました。
当時のスウェーデン首相ウルフ・クリステション氏は2025年に、「欧州の兵器の80%が米国から購入されているのは奇妙なことだ」と述べました。
どの国にも自国産業を守る権利があります。しかし、地理的条件に基づく優遇措置は欧州の工場が確実に供給できるという賭けであり、実績はそれを裏付けていません。
ワシントンにも手段がある
米国は書面で回答しました。
2月、欧州委員会の諮問に応じる形で、国防総省は加盟国が欧州優遇措置を採用した場合、ワシントンは「Buy American法に関する既存の包括的免除および例外措置のすべてを見直す可能性が高い」と警告しました。
国防総省はまた、Buy European条項は2025年夏に署名された貿易協定においてEU自身が行った米国製兵器をより多く購入するという約束と矛盾すると主張しました。
これらの免除措置は重要です。Buy American法は国防総省に米国製品を優先することを義務付けており、一部のEU諸国については防衛分野での例外が設けられていますが、その例外によって欧州企業は米国の契約に参入できています。
9月中旬、米国の新たな文書が圧力を強め、27加盟国のうち19か国との協定に紐付いた免除措置の取り消しを示唆しました。
米国の条件は非常にシンプルです。欧州は自国市場を閉じたまま、米国市場が開かれ続けることを期待することはできません。
政治が兵器を買い求めるとき
能力とはほとんど関係のない決断もあります。
スペインは2025年8月にF-35の購入を取りやめました。スペインのペドロ・サンチェス首相がNATOの防衛費負担をめぐってトランプ大統領と対立し、新たな防衛予算の85%を欧州のプログラムに充てることを約束したと伝えられています。
しかし、F-35Bはスペインの主力艦である強襲揚陸艦フアン・カルロス1世から運用できる、現在生産中の唯一の短距離離陸・垂直着陸戦闘機です。
2025年3月、カナダのマーク・カーニー首相は、貿易紛争の最中に米国産業への過度な依存を理由として、同国が発注した88機のF-35の見直しを命じました。
流出した評価書では、F-35が95点、スウェーデンのグリペンが33点と採点されていました。オタワは現在、グリペンを約60機購入し、F-35を30機のみ維持する方向で検討しており、発表は米国の中間選挙後まで保留されると伝えられています。
フランスはEUの900億ユーロの融資を使ってウクライナが米国製兵器を購入することを阻止しようとさえしました。ドイツとオランダはパトリオット防空システムに代替品はないと異議を唱え、最終的なローンでは米国製兵器の購入が認められました。
一方、欧州の主力戦闘機プロジェクトであるFuture Combat Air System（FCAS）は、2017年にフランスとドイツが立ち上げたものの、エアバスとダッソーの長期にわたる対立の末、6月に頓挫しました。ドイツは現在、F-35の追加購入を検討しています。
「問題児」と「優等生」のリスト
ワシントンはイランとの戦争で誰が協力したかを覚えています。
4月、ニュースメディアのポリティコは、ホワイトハウスがNATO同盟国の「問題児と優等生」リストを作成したと報じました。このリストは、イランとの戦争への貢献度と支持に基づいて同盟国を評価するものです。
国防総省のメールは、スペインと英国を十分な協力をしなかった同盟国として名指しし、「欧州側の権利意識」への不満を表明しました。
スペインは自国の基地の使用を拒否し、サンチェス首相はこの戦争を「違法」と呼びました。フランスは給油機の基地使用は認めたものの、イランを攻撃する戦闘機の使用は認めず、パリがイスラエルへの軍事物資輸送機の領空通過を拒否した際、トランプ大統領はそれを「非常に非協力的だ」と呼びました。
現在、国防総省の政策担当責任者であるエルブリッジ・コルビー氏は、2026年11月にポーランドで開催されるNATOの実務会合から英国、フランス、バルト三国を除外しました。
招待されたのは、ノルウェー、スウェーデン、フィンランド、ポーランド、ドイツ、オランダです。
公式な理由は示されませんでしたが、コルビー氏は自身のグループを「ハーグでの支出公約（NATOハーグ首脳会議で行われた防衛費の誓約）を急速に達成しつつある」同盟国であり、貢献できる規模を持つ国々と説明しています。
バルト三国が除外されたのは、忠誠心ではなく規模の問題と見られます。リトアニアの当局者は自国がこのグループに属したことはないと指摘しており、4月にはリトアニアが米軍基地の新たな候補地として言及されていました。
ロンドンとパリについては、イランとの戦争が主な理由と見られており、パリは米国企業を排除する動きの先頭にも立っています。ある外交官は、NATOを「良い国と悪い国」に分断することへの警戒を呼びかけました。
国防総省のNATO会合の開催地にポーランドが選ばれたのは偶然ではありません。
ワルシャワは2026年にGDPの4.81%を防衛費に充てており、これはNATO加盟国の中で最高の割合です。主に米国製と韓国製の兵器を購入しており、保守派のカロル・ナヴロツキ大統領はトランプ大統領の支持を受けて当選し、トランプ大統領を「ポーランドの真の友人」と呼んでいます。
正直な問題：ミサイル
ワシントンは自らの弱点も認めなければなりません。
イランとの戦争では、終末高高度防衛ミサイル（THAAD）の迎撃ミサイルの約5分の4、パトリオット防空ミサイルの約半数が消費されたと伝えられており、スイスは現在、パトリオットシステムの納入が5年から7年遅延すると見込んでいます。
スイスについても触れておく価値があります。3月20日、ベルンはイランとの戦争を理由に中立性を掲げ、米国への新たな武器輸出の承認を停止しました。「現時点では、米国への戦争物資の輸出を認可することはできない」というものです。制限は双方向に働くことが明らかになりました。
ブルームバーグ・ニュースは、複数の同盟国が最大5年の遅延について警告を受けたと報じました。
パズダー氏自身の基準、すなわち「能力と入手可能性が解決策を決定すべきであり、地理的条件ではない」という考え方は、双方に当てはまります。
ドイツの答えは、ドイツ国内でパトリオットPAC-3迎撃ミサイルを製造する許可をワシントンに求めることです。ドイツでの生産は欧州の不足を補うことができますが、米国の雇用をドイツに移すことになります。
米国の利益：国内で製造すること
9月の雇用統計は、なぜ工場を国内に留めておくべきかを示しています。
9月の経済における雇用増加はわずか2万9000人にとどまり、失業率は4.2%に上昇しましたが、製造業は4か月連続で成長しました。
防衛関連の仕事は高い賃金を誇っており、航空宇宙・防衛分野の平均賃金は12万7000ドルを超え、全国平均を約40%上回っています。また、この産業の輸出額は2025年に1727億ドルに達しました。
ワシントンはすでに動き始めています。
トランプ大統領は6月に国防生産法を弾薬に適用し、ロッキード・マーティンはPAC-3の生産加速に向けて47億ドルの契約を獲得しました。ゼネラルモーターズ・ディフェンスはインターセプター向けの最初の部品を納入したばかりです。ロッキードは自社システムへの世界的な需要は前例のないものだと述べています。
海外の購入者は代金を支払う準備ができています。
サウジアラビアはイランに対してPAC-3 MSEの在庫の約86%を使用したと伝えられており、スイスはまだ受け取っていないパトリオットに対してすでに6億5000万スイスフランを支払っています。
中国とロシアが注視する中、米国自身の在庫が最優先であり、新たな生産ラインはすべて抑止力、米国の労働者、そして同盟国の購入者に同時に貢献しています。
イノベーションは米国の強みです。
2024年、米国の機関は注目すべきAIモデルを40件生み出しましたが、中国は15件、欧州は3件にとどまりました。
クビリウス氏自身が欧州の議員たちに対し、ロシアは年間900発の弾道ミサイルを製造しているのにEUは1発も製造していないと述べており、欧州の防衛産業には「実質的に市場がなく、障壁が多い」と認めています。
アマゾン、アンソロピック、アップル、グーグル、マイクロソフト、エヌビディア、OpenAI、パランティア、スペースXはいずれも米国企業であり、F-35やPAC-3を生み出したのも同じ文化です。
欧州が自国の産業を持つ権利があることは確かです。しかし米国の答えは、Buy Europeanイニシアチブを止めることではなく、それを上回る生産力を持つことです。米国の工場が期限通りに納品すれば、「Made in NATO」は懇願ではなく、セールスポイントになります。
同盟国は納品できる工場から購入します。
