アンカラでのNATOサミット、焦点はトルコへの働きかけ

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アンカラでのNATOサミットでトランプ大統領と欧州が求めたもの

第36回NATO首脳会議は7月7日と8日にアンカラで開催されましたが、その開催地そのものが真実を物語っています。

同盟国はブリュッセルにもワシントンにも集まりませんでした。エルドアン大統領自身の大統領宮殿に赴いたのです。そこでトランプ大統領は、大砲の礼砲、騎馬隊、そして赤・白・青の煙で空を彩るジェット機によって歓迎されました。

現職の米国大統領がトルコを訪問したのは、2015年のオバマ大統領以来初めてのことでした。

その準備もまた多くを示していました。EU外交政策上級代表のカヤ・カッラスは、首脳会議の丸一週間前となる6月29日から30日にかけてアンカラを訪問し、拡大担当と移民担当の欧州委員を同行させました。

彼女はトルコを「安全保障、移民、エネルギーにおける重要なパートナー」と呼びました。

こうした歓心を買おうとする動きの裏にある不都合な真実はこうです。会議室にいる全員が、トルコが信頼できるパートナーではないことを知っています。

しかし西側諸国は、信頼できないパートナーを内側に置いておく方が、トルコがロシアと中国の側に完全に移行するのを傍観するよりも望ましいと判断したのです。

エルドアン大統領が求めたもの：大国としての敬意

エルドアン大統領の長年の戦略は、誰にも依存しないことでした。ワシントンにも、ブリュッセルにも、モスクワにも、北京にも。

彼はその四者すべてとのバランスを保ちながら、それぞれから影響力を引き出しています。

アンカラでの首脳会議において、彼はトルコをNATOにとって欧州、黒海、中東、コーカサスをつなぐ不可欠な橋梁として提示しました。

彼はNATO加盟国に対してトルコとの防衛協力に関する制限の撤廃を求め、2030年までに同盟のGDP比5%という防衛費目標を達成する計画を発表し、国内開発中のミサイル防衛プロジェクト「鋼鉄のドーム（Steel Dome）」を推進しました。

同盟全体を自身の宮殿に招くこと自体が目的の一つでした。西側世界全体が訪ねてこなければならない指導者という印象を与えることです。

トランプ大統領が求めたもの：トルコをロシアと中国から引き離すこと

ワシントンの目標は単純明快です。トルコをNATOの内側にしっかりと留め置き、モスクワから遠ざけ、経済的に西側と結びつけ、北京への傾斜を防ぐことです。

トランプ大統領の手法は、プーチン、金正恩、習近平に対して用いてきたのと同じアプローチ、すなわち難しい相手との個人外交です。

エルドアン大統領の隣に座ったトランプ大統領（@realDonaldTrump）は、トルコがロシア製S-400防空システムを購入したことを受けて2020年に科された制裁を解除すると発表しました。「友人に制裁を科したくはない」と述べました。

また、イラン戦争において、忠誠を期待していた同盟国よりもトルコの方が忠実だったと称賛し、F-35の売却については今後判断する問題だと述べました。

正確に言えば、トランプ大統領は売却を承認したわけではありません。その扉を開いたのです。

議会が可決した法律により、アンカラがロシア製S-400システムを保有し続ける限り、トルコへのF-35売却は依然として禁止されています。

欧州が求めたもの：エネルギー、移民、そして盾

アンカラに対する欧州の突然の友好的姿勢は、友情ではありません。必要性からくるものです。

トルコは世界最大の難民受け入れ国として約300万人のシリア難民を受け入れており、エルドアン大統領は都合に応じていつでも欧州に向けた移民の洪水の水門を開くことができます。

エルドアン大統領はこれを以前にも実行しています。2015年から2016年にかけて、数十万人の移民がトルコからギリシャおよびバルカン半島へと渡り、その波は欧州の政治を何年にもわたって揺るがし、ブリュッセルは2016年にアンカラとの合意を結ぶことでようやく流入を抑制しました。

欧州のどの国も、その交渉力が今もエルドアン大統領の手中にあることを忘れていません。

欧州はまた、ロシアのエネルギーからの脱却を切実に求めており、代替供給ルートのほぼすべて、TANAPパイプラインを通じたカスピ海のガス、バクー・トビリシ・ジェイハンラインを通じたアゼルバイジャンの石油、東地中海のガス田は、トルコの領土またはその領海を通過しています。トルコを制する者が、欧州がモスクワのガスとの残る関係をどれほど速く断ち切れるかを制するのです。

さらに、ロシアの黒海から地中海への海軍アクセスを制するボスポラス海峡とダーダネルス海峡、そしてカッラス氏自身がトルコをNATO第2位の軍事力を持つ国と表現し、その防衛産業を「非常に強力」と評したことも加わります。

トルコはまた、中国の一帯一路構想に参加し、インフラへの中国投資を歓迎するとともに、ウクライナに戦闘用ドローンを売却しながらもモスクワとの独自のチャンネルを維持してきました。これはエルドアン大統領があらゆる相手と交渉し、誰にも完全にはコミットしないことの証左です。この綱渡り外交が欧州の不安をさらに高めています。

ブリュッセルが求めているのは友人ではありません。門番への貢ぎ物を払っているのです。

アンカラでのNATOサミット、その他の動き

首脳会議はトルコに関する見出し以外にも多くの成果をもたらしました。

NATOは新たな軍事プロジェクトの「大規模な発表」と称するものを行い、大型調達プログラム、ドローン投資の拡大、新たな監視・空中給油能力を披露しました。これらはすべて、欧州がついに自国の防衛を真剣に受け止めていることをトランプ大統領に示すために設計されたものです。

注目すべきは、ルッテ事務総長が大規模な新契約を約束していたにもかかわらず、具体的な数字は一切発表されず、展示されたプロジェクトの一部はずっと以前に合意されていたものだったことです。

同盟の老朽化した早期警戒レーダー機は約50年前のものであり、欧州がまだいかに長い道のりを歩まなければならないかを改めて示しています。

会議の傍らでは、トランプ大統領がウクライナのゼレンスキー大統領と会談し、ゼレンスキー大統領はNATO加盟への新たな訴えを行いました。また、ワシントンとアンカラがアサド後のシリアへのアプローチを調整する中、シリアのアフメド・アル・シャラア大統領とも会談しました。

トランプ大統領はまた、テヘランによるホルムズ海峡での最新の攻撃を受け、イランとの覚書（MOU）は「終わった」と宣言しました。この件については今週別途取り上げています。

そして純粋にトランプ流のやり方で、大統領は米国がグリーンランドを取得すべきだという要求を改めて表明しました。

このデンマーク領土は北極圏の安全保障とレアアース鉱物において戦略的な価値を持ち続けています。真剣な提案であれ交渉上の演出であれ、この大統領が公式の議題に自らを縛ることは決してないということを、すべての人に改めて思い知らせました。

トランプ大統領がトルコにF-35を売却すべきでない理由

以下は事実に基づく私たちの見解です。

まず、イスラエルの立場についてです。ネタニヤフ首相（@netanyahu）はフォックスニュースで率直に述べました。エルドアン大統領は「イスラエルの殲滅を公然と呼びかけている」と。

これは2024年の国連総会でイスラエルをテロ国家と呼び、ネタニヤフ首相をヒトラーになぞらえた同じエルドアン大統領のことです。

ネタニヤフ首相は、この売却が中東の勢力均衡を破壊すると警告しました。その均衡はイスラエルの航空優勢によって保証されているものです。

この対立はすでに同盟国間に亀裂をもたらしています。ピート・ヘグセス国防長官（@PeteHegseth）は、売却をめぐる緊張の中、イスラエル訪問とネタニヤフ首相との会談の計画を取り消しました。この会談は国防長官就任後初となるはずでした。

一方、エルドアン大統領はすでにこの譲歩を手中に収めています。共同記者会見で同大統領は、5機の航空機についてトランプ大統領の個人的な保証とともに「すでに確約を得た」と主張しました。

次に、ギリシャについてです。エルドアン大統領が定期的に圧力をかけるNATO加盟国の首脳であるミツォタキス首相は、そのような売却を阻む「重大な法的障壁」がなお存在すると指摘しました。

第三に、技術的な危険性についてです。トルコは依然としてロシア製のS-400レーダーを運用しており、議会はかつてこれらのシステムがF-35のステルス技術に関する機密データを収集できると結論付けました。これがまさに2019年にトルコがF-35プログラムから排除された理由です。

第四に、法律そのものの問題です。制裁解除はトランプ大統領の権限の範囲内にありますが、F-35の禁止は法律に明記されており、議会がこれを曲げる可能性は低いと言えます。

トランプ大統領はアンカラでのこの首脳会談を巧みに運営し、トルコをモスクワから引き離すことは価値ある目標です。しかし、信頼性の低いパートナーに秋波を送ることと、そのパートナーに武器を供与することの間には、大きな違いがあります。

米国の最先端の戦闘機は、イスラエルの破壊を公然と夢見る人物に渡されるべきではありません。

友人は近くに置くべきですが、あなたの敵を称賛する人物に剣を渡してはなりません。