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Summary
プーチン大統領は「新植民地主義的搾取」を行わないと約束し、一部の国家が「大陸全体の運命」を決める時代は終わったと宣言しました。
プーチン大統領が求めたもの、それはアフリカの54票の国連票、アフリカ軍団を通じた軍事的影響力、鉱物資源、そして制裁を超えた貿易体制です。穀物はロシアの主要な影響力の手段であり、2026年の最初の9カ月間で農産物1,300万トンを供給しました。
政治的な成果は2026年2月に現れました。6つのアフリカ諸国がウクライナに関する国連和平決議に反対票を投じ、17カ国が棄権しました。
アフリカ側が求めたもの、それは武器、安価な穀物、発電所、国連における発言力の強化、そしてあらゆる国と取引できる自由です。マリの指導者であるアシミ・ゴイタ将軍は「主権、平等、内政不干渉に基づくパートナーシップ」を求めました。
貿易統計が示すように、ロシアははるかに小さなパートナーに過ぎません。
2025年のアフリカとの貿易額は、ヨーロッパが3,850億ドル、中国が3,480億ドル、米国が約850億ドル、ロシアが270億ドルです。
米国の合計額は、ベトナム単独との貿易額の半分にも満たない水準です。ロシアの実質的な影響力はアフリカ軍団、すなわちサヘル地域に展開する約2,000人の兵士にあります。
どの首脳もアフリカ人徴募兵については言及しませんでした。3,066人のアフリカ人が就労機会を餌にロシア軍に引き込まれ、502人の死亡が確認されています。サミットの2日前、国連委員会はこれを人身売買と認定しました。
サヘルでは、アフリカ軍団がニジェールの軍事政権を反乱から救いましたが、マリの首都バマコへのジハード主義者による燃料封鎖を解除することはできていません。米国の同盟国であるエジプトは、ロシアと共同で250億ドルの原子力発電所を建設しています。
米国政府の回答は「商業外交」と鉱物資源協定です。これは正しいアプローチですが、ロシア政府は22人の大統領を一堂に集めました。米国はそれをまだ実現できていません。
貿易は傭兵に勝ります。米国はアフリカにおいてプレゼンスを示さなければなりません。さもなければ、他の国々がその地位を占めることになります。
ロシア政府がこれまでに主催した最大規模のアフリカ首脳会議
第3回ロシア・アフリカ・サミットは10月29日にモスクワで閉幕しました。アフリカ54カ国のうち48カ国が参加し、そのうち22カ国が国家元首を派遣しました。2023年の17カ国から増加しています。
ウラジーミル・プーチン大統領は、アフリカ連合の現議長であるブルンジのエヴァリスト・ンダイシミエ大統領と共同議長を務めました。
最終宣言は「より多極的な世界秩序」、国連安全保障理事会におけるアフリカの議席増加、制裁および「主権資産の不法な押収」の終結を求めています。また、2027年から2029年の行動計画と、人工知能に関する個別宣言も盛り込まれています。
クレムリンは33件の協定が署名される予定だと述べました。
プーチン大統領は主要なメッセージをこう定義しました。「我々のビジネスは、天然資源や人的資源を略奪的・新植民地主義的に搾取するものではない。」そして、「大陸全体の運命が一部の国家集団によって決定されていた時代は、取り返しのつかない形で過去のものとなった。」
プーチン大統領が求めたもの
四つのことがありました。第一に、票です。アフリカは国連総会に54議席を持っており、ウクライナに関する決議の採否はそこで決まります。棄権票が増えるほど、西側諸国の立場は弱まります。
第二に、軍事的影響力です。武器の販売、訓練、そしてアフリカ軍団（Africa Corps）により、ロシア政府はサヘル地帯から紅海にかけての基地と影響力を確保しています。
第三に、金、ウラン、鉱物、エネルギーです。これらはしばしば現金ではなく安全保障の提供と引き換えに取引されます。
第四に、制裁の届かない貿易システムです。プーチン大統領は、ロシアとアフリカの間の決済の85%がドルではなくルーブルと現地通貨で行われるようになったと述べており、米国政府はそれを凍結することができません。
ロシアの主な論拠はソビエト時代の歴史です。ソビエト連邦はアフリカの独立運動を武装支援しており、プーチン大統領はすべての訪問者にそのことを想起させます。
プーチン大統領の外交政策顧問であるユーリ・ウシャコフ氏は率直にこう述べました。「我々は多極的な世界秩序を構築するうえで自然な同盟国だ。」
穀物はロシアの主要な影響力の手段です。ロシアは2000年代初頭には穀物輸入国でしたが、現在は世界最大の小麦輸出国となっています。
プーチン大統領は、ロシアが40カ国以上のアフリカ諸国に穀物と肥料を供給しており、今年最初の9カ月間で農産物1,300万トンを提供し、「供給拡大の準備ができている」と述べました。
その小麦がもたらす政治的な見返りは、ニューヨークの国連で現れます。
2026年2月24日、国連総会はウクライナにおける永続的な和平を求める決議を107対12の賛成多数で採択し、51カ国が棄権しました。
アフリカ6カ国が反対票を投じました。その中には、このサミットの共同議長を務めたブルンジ、そしてマリ、ブルキナファソ、ニジェールのサヘル軍事政権が含まれます。南アフリカ、エチオピア、アルジェリアを含む17カ国が棄権しました。
小麦がロシアへの賛成票を買うことはほとんどありません。小麦が買うのは、ロシア政府を批判から守る棄権票です。
アフリカが求めたもの
ジハード主義者に対抗するための武器と訓練です。安価な穀物と肥料です。道路、発電所、原子炉です。
また、国連における発言力の強化も求めました。そして何より、ロシア、中国、欧州、米国と同時に取引する自由を、どちらかを選べと言われることなく持つことを求めました。
マリの指導者であるアシミ・ゴイタ将軍は演壇からこう述べました。マリは「主権、平等、内政不干渉に基づくパートナーシップ」を求めており、アフリカ諸国はパートナーを自由に選べるべきだと主張しました。
これがこのサミットの真の姿です。アフリカはロシアの陣営に加わっているのではありません。アフリカは各国の提案を比較検討しており、ロシアはその複数のパートナーのうちの一つに過ぎませんでした。
金銭対実力
貿易統計は、ロシアがはるかに小さなパートナーであることを示しています。
2025年、欧州連合はアフリカと約3,850億ドルの貿易を行い、中国は記録的な3,480億ドルを達成しました。米国は約850億ドルのペースで推移していました。ロシアは約270億ドルの貿易を行い、そのうち39%は単一国であるエジプトとの取引でした。
米国の貿易額は詳しく見る価値があります。米国は地球上で最大の経済規模を誇っているからです。
この差は規模の問題ではありません。欧州はアフリカに近く、主要な植民地勢力であったため、その貿易関係は古く、深いものがあります。
中国はアフリカの原材料を購入し、アフリカが必要とする安価な製造品を販売しています。
米国はシェール革命以降、アフリカ産石油の購入を停止し、アフリカが生産するものの大半は米国が生産する商品と競合しません。
それでも、54カ国との年間850億ドルの貿易は、米国がベトナム単独と行う貿易額の半分にも満たない水準です。アフリカは地球上で最も若い人口を持つ16億人の未開拓市場です。
ロシアの真の影響力は貿易にあるのではありません。それはアフリカ軍団（Africa Corps）、すなわちワグネルの傭兵に取って代わった国防省部隊です。マリ、ブルキナファソ、ニジェールに推定1,700人から2,000人、中央アフリカ共和国に約1,000人の契約要員が展開しています。
ウラジーミル・プーチンはアフリカを必要としていますが、アフリカがプーチンを必要とする度合いはそれほど大きくありません。彼が提供するのは貿易ではなく保護です。権力を握る指導者たちへのロシア製兵器、そしてその見返りとして、票、鉱物資源、さらには自らの戦争への兵員さえも得ています。
いかなる指導者も言及しなかったアフリカ人兵員
ある問題は演壇に上ることがありませんでした。人権団体「Journalists for Justice」は、40カ国から3,066人のアフリカ人がロシア軍に徴募され、2026年6月までに502人の死亡が確認されており、そのうち76人はケニア人であると報告しています。
ガーナは、徴募された272人のガーナ人のうち55人が死亡したと述べています。カメルーンは確認された335人の徴募者のうち94人の死亡を、エジプトは361人のうち52人の死亡を報告しています。
彼らは仕事の提供、好待遇の賃金、市民権の約束で誘われ、その後、読むことのできないロシア語の国防省契約書に署名させられ、前線へと送られました。
サミット開幕の2日前にあたる10月26日、国連委員会はロシア当局が欺瞞と強制によって29カ国の男性を人身売買したと認定しました。
アムネスティ・インターナショナルは出席する指導者たちに公開書簡を送り、アフリカ人に対するロシアの「強制的かつ欺瞞的な徴募」に「深刻な懸念」を表明し、ロシアに対して「アフリカからの人々の現在および将来にわたるあらゆる徴募を停止する」よう求めることを要請しました。
ケニアは徴募者を人身売買の罪で起訴しました。ナイジェリアと南アフリカは抗議を行っています。
しかしモスクワでは、いかなる指導者もこの問題を提起せず、プーチン大統領も言及しませんでした。ロシアはアフリカ人を違法に徴募していることを否定しています。
サヘルの試練
2022年から2024年にかけて、マリ、ブルキナファソ、ニジェールはフランス軍、次いで米軍を追放し、ロシア軍を雇い入れました。アフリカ軍団は政府を守る能力を証明しました。2026年8月、反乱軍がニジェールの首都ニアメの空軍基地を占拠した際、アフリカ軍団はニジェールの軍事政権が1日以内に鎮圧するのを支援しました。
国家全体を守ることはまた別の問題です。2025年末以降、アルカイダ系組織のJNIM（ジャマート・ヌスラット・アル・イスラーム・ワル・ムスリミン）はマリの首都バマコへの燃料封鎖を実施し、セネガル、ギニア、コートジボワール、モーリタニアからの輸送車列を攻撃しています。最悪の時期には供給量が約80%削減され、学校が閉鎖され、首都では燃料を求める行列が生じました。
アフリカ軍団は現在、攻撃ヘリコプターで燃料輸送車列を護衛していますが、2026年5月にはジハード主義者が首都から45キロメートルの地点で数十台の車両を焼き払い、2025年以降100台以上の燃料タンクローリーが放火されています。
マリのアシミ・ゴイタ将軍はそれでもモスクワを訪れました。10月7日、マリはロシアのメーカーKAMAZからトラック350台を5,000万ドル以上で購入し、演説の中でロシアとの間で計画されている防衛、食料、エネルギー、鉱業、太陽光発電所を進展の証として挙げました。
サヘルは、ロシアの安全保障モデルが国家にとって機能するのか、それとも権力者にとってのみ機能するのかを問う、最も明確な試金石です。
エジプト、静かな要石
アブドゥルファッターフ・エルシーシ大統領は、サミット開幕日の10月28日にプーチン大統領と会談しました。エジプトはロシアにとってアフリカ最大の顧客であり、ロスアトムは主にロシアの国家融資によって賄われる4基の原子炉からなる250億ドル規模のエルダバア原子力発電所を建設中です。
エジプトはまた、米国から年間約13億ドルの軍事援助を受けています。アフリカにおける米国の最も緊密なアラブのパートナーでさえ、モスクワと関係を保ち、それに矛盾を感じていません。
ワシントンが取るべき行動
トランプ政権はその方針を「商業外交」と呼んでいます。
マルコ・ルビオ国務長官は2月4日、ワシントンで重要鉱物閣僚会議を主催し、アンゴラ、コンゴ、ガボン、ギニア、ナイジェリアを含む約50カ国が参加しました。
JDバンス副大統領は、中国のレアアース規制に対抗する貿易ブロックを提案し、120億ドル規模の鉱物備蓄計画「Project Vault」によって裏付けられています。コンゴ・ルワンダ和平合意により、米国企業はコンゴの鉱物への優先的なアクセスを得ることになります。
これは正しい直感です。ガボンは米国のマンガン輸入量の63%を供給しており、南アフリカは世界の既知のマンガン埋蔵量の約80%を保有し、中国企業はコンゴの銅鉱山の80%以上を所有しています。
鉱物、液化ガス、原子炉、農産物輸出は、米国が勝ち取れる市場です。しかしモスクワはたった今、22人の国家元首を一堂に集めました。ワシントンはそれをまだ実現していません。
マリに対する米国の渡航情報は依然として、「いかなる理由であれ」同国への渡航を避けるよう米国人に呼びかけています。その一方で、マリの大統領はクレムリンで歓迎を受けていました。
これがその差です。米国は傭兵の面でロシアと競う必要はありません。貿易、鉱物取引、そして独自のサミットを携えて姿を現す必要があります。米国が無視するアフリカの政府はすべて、プーチン大統領からの提案を受け入れるからです。
これが今回のロシア・アフリカ・サミットから得られる外交政策の教訓です。
貿易は傭兵に勝ります。米国はアフリカに存在感を示さなければなりません。さもなければ、他国がその座を占めることになります。
