トランプ・習近平首脳会談、安定を確認するも突破口なし

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今週、スペイン語ニュース番組「Voz News」のパネルで、アンカーのカリナ・ヤポル氏が、中国は決して背中を向けてはならない不快なパートナーなのかどうかについて、ゲストに問いかけました。

ゲストのオルランド・アベンダーニョ氏は、こんな例えで答えました。中国は同じ家に住めるルームメイトだが、「眠るときは片目を開けたまま寝なければならない」と。

貿易協定を結ぶことも、その力学を理解することもできる、と同氏は述べました。しかし「不信感を持つことをやめることはできない」、なぜなら中国は米国を追い越して支配的な大国になろうとしているからです。

これが、金曜日にワシントンで幕を閉じたトランプ・習近平首脳会談を最もよく言い表した短い描写です。ルームメイトが夕食に来ました。誰も彼に鍵を渡しませんでした。

10年以上ぶりとなる習氏のワシントン訪問

習近平氏は水曜日の夜にジョイント・ベース・アンドルーズに到着し、トランプ大統領が駐機場で出迎えました。大統領が外国首脳を同地で出迎えるのは、教皇訪問を除けば1962年以来初めてのことです。

木曜日には正式な国賓到着式典が行われ、約3時間の会談と国賓晩餐会が開催されました。金曜日はレッドルームでのお茶、国立公文書館の訪問、そして別れの挨拶で締めくくられました。国立公文書館では習氏が円形ホールの米国憲法を指差す場面もありました。

午後の早い時間には、習氏は北京へ向かう専用機に乗り込みました。荷物の中に署名済みの合意文書はなく、台湾や半導体に関するワシントンからの新たな約束もありませんでした。

今回は、1年足らずの間に行われた両首脳の3回目の会談でした。最初は2025年10月の韓国・釜山で、貿易休戦が生まれた場所です。次いで5月の北京、そして今回のワシントンです。

さらに2回の会談が予定されており、11月に深圳で開催されるAPEC首脳会議と、12月にマイアミで開催されるG20がその機会となる見込みです。

トランプ大統領は今回の会談を「素晴らしい会談」と評し、両国は「大きな前進を遂げた」と述べました。

金曜日の朝、同大統領はTruth Socialに、両国にとって「非常に生産的」な会談であり、「素晴らしいことが起きるだろう」と投稿しました。

習氏は古代ギリシャの歴史家に言及しました。トゥキュディデスは、アテネの台頭とそれがスパルタに与えた恐怖が戦争を不可避にしたと記しています。ハーバード大学のグレアム・アリソン氏はこれを「トゥキュディデスの罠」と名付けました。台頭する大国が支配的な大国に挑戦するとき、通常は戦争が続くというものです。

習氏はホワイトハウスでこの罠に言及し、それをより穏やかなもの、すなわち戦争ではなく競争として捉え直しました。

「それは互いに追いつこうとする競争であるべきであり、どちらかが勝つか負けるかの格闘であってはならない」と同氏は述べました。

背景：対外的に厳しい一年を迎えた中国

「ザ・ヒル」は2月、「中南米における中国の最悪の年はまだ始まったばかりだ」という見出しの論説記事を掲載しました。

リストはすでに長くなっていました。パナマが一帯一路から離脱し、パナマ最高裁が香港企業の港湾利権を無効とし、CIAがベネズエラに戻り、キューバの独裁政権が崩壊し始めていました。

この地域における北京のパートナーシップは、共通の信念ではなく資金の上に成り立っており、試練にさらされるまでしか持ちません。

次にイランの問題があります。戦争は7か月目に入っています。米海軍の海上封鎖がイランの港を押さえており、中国の湾岸原油の大半が通過するホルムズ海峡は戦闘地域となっています。北京はワシントン以上に、この海峡が開かれていることを必要としています。

そしてレアアース、ルームメイトが持つ唯一の真の武器があります。中国は世界の供給量の約85%を精製し、磁石の90%以上を製造しています。

トランプ政権は鉱山、工場、資金援助で応じてきました。2025年4月以降に70億ドル以上を投入し、国防総省はMP Materialsに出資、テキサス州とオクラホマ州のUSA Rare Earthへの補助金と融資を実施し、オーストラリアとは85億ドルの鉱物協定を締結しました。

CSISで重要鉱物プログラムを率いるグレイスリン・バスカラン氏は、ワシントンは「産業政策のツールキット全体を展開した」と述べ、こう付け加えました。「それはまさに中国がやったことだ」と。

北京サミットから5週間後、中国は両米国企業をブラックリストに載せました。ルームメイトの約束の実績を一言で言い表すとすれば、これに尽きます。

そして人工知能についてです。米中間で初めてのAI対話が9月20日にニューヨークで行われ、スコット・ベッセント財務長官がAIインシデントに関する警報システムを提案しました。

夕食の席にはイーロン・マスク、ジェフ・ベゾス、サム・アルトマン、スンダー・ピチャイ、ジェンスン・ファン、ティム・クックが座っていました。彼らはそれぞれ中国に関する問題を抱えています。半導体、iPhone、サプライチェーン、市場アクセスです。中国側のCEOは一人も来ませんでした。

トランプ大統領は今週、国連で「超知能を制した者が勝つ」と述べ、米国は「現在、中国に大きく差をつけてリードしている」と語りました。

習近平氏が求めたもの

まず台湾問題です。新華社は、習近平氏がトランプ大統領に台湾独立に「反対」するよう求めたと報じており、北京は、トランプ大統領が「非常に有効な交渉カード」として保留している140億ドル規模の武器売却パッケージを完全に撤回させたい考えです。

それは実現しないでしょう。米国法は台湾の防衛のための武器供与を義務付けており、議会が反発するからです。

習近平氏はまた、半導体輸出規制の緩和も求めました。しかし何も変わりませんでした。

イランについては、トランプ大統領が望むものとは正反対のことを求めました。6月の暫定合意への復帰と、中国によるテヘランからの石油購入の継続です。

習近平氏が持参したものは象徴的なものにとどまりました。アトランタ動物園へのパンダ2頭、10万人の若いアメリカ人を中国に招待するという提案、そして「建設的な戦略的安定」というスローガンです。

トランプ大統領が求めたもの

何よりもまず、イラン問題です。中国はイランの石油輸出の約90%を購入しています。これは大きな影響力であり、ワシントンはそれを活用してテヘランに米国の条件を受け入れさせ、ホルムズ海峡を再開させることを望んでいます。

4月、ピート・ヘグセス氏は、北京がワシントンに対してイランへの武器供与を行わないと保証したと述べました。「トランプ大統領は習近平と強く直接的な関係を持っている。両者はその点について意思疎通を図り、中国はそれは行わないと述べた。」保証は履行ではありませんが、第一歩ではあります。

第二に、新たな合意ではなく、既存の約束の履行です。ベッセント長官は、釜山で約束した2500万トンの大豆については中国が「これまでのところ非常に良好」に対応しているが、その他の農産物に関する170億ドルの約束とレアアースについては「遅れている」と述べました。

米国向けの磁石の出荷量は8月に512トンまで落ち込み、一部の米国企業は輸出許可証を取得するのに6か月以上待たされています。

第三に、中国の刑務所に収監されている米国人の釈放です。その中には、2025年の教会への弾圧で拘束された人々も含まれています。

第四に、AIに関するガードレール、すなわち、一方の事故や制御不能なシステムが他方との戦争を引き起こさないための合意された制限です。

実際に達成されたこと

一つだけ成果がありました。11月10日に失効する予定だった貿易休戦が、2027年1月10日まで延長されることになりました。

12.5%の強制労働関税は維持されます。イランについても、台湾についても、半導体についても、レアアースの新たな保証についても、何も進展はありませんでした。

既存メディアは、飛行機が着陸する前から評決を書いていました。

CNNは読者に対し、双方の深い不信感が重大な突破口を阻む可能性が高いと伝えました。CBCはこの首脳会談を「象徴性は豊かだが、実質に乏しい」と評しました。

サクソ銀行による市場の評価が最も率直なものでした。「突破口ではなく、安定」であり、「エスカレーションよりは良いが、市場が期待していたよりは弱い」結果だというものです。

中国と香港の株式市場は、週初めに休戦への期待から上昇しましたが、木曜日には下落しました。

それでも、安定はエスカレーションよりも優れています。

地球上で最大の二つの経済大国が、関税を引き上げたり互いの企業をブラックリストに載せたりする代わりに、3日間にわたって対話を続けたことは、世界をより安全にします。批判の前に、まずそのことをはっきりと述べる価値があります。

戦略国際問題研究所（CSIS）のスコット・ケネディ氏は、この2か月間を正確に読み解きました。短期延長は「米国が中国の提案に満足しておらず、圧力をかけ続けたいと考えていることを示唆している」と述べています。

CMCマーケッツのエリック・シャオ氏は一言でまとめました。「休戦は、コストが最も低いところで最も速く進んでいる。」大豆は北京にとって安価です。レアアースと台湾はそうではありません。

並行する交渉テーブル

実質的な貿易交渉は、より小さな部屋で行われました。ベッセント財務長官と何立峰副首相は、9月20日にニューヨークで第8回貿易協議を開催し、その後ワシントンで再び会合を持ち、延長合意を生み出しました。

協議のテーブルに載ったのは、非重要物資300億ドル分の関税撤廃、金融サービス、農産物の購入などです。ベッセント氏は1月までに大型合意を実現すると約束しませんでした。

この数字が、トランプ大統領が待てる理由を説明しています。

米国の対中商品貿易赤字は2025年に約32%減少し、2020億ドルとなりました。これは2000年代初頭以来の最低水準であり、商務省のデータが示しています。その貿易の多くはベトナムや台湾に移転したのであって消滅したわけではありませんが、要点は変わりません。交渉上の優位性はワシントン側にあります。

トランプ大統領がこの「ルームメイト」に対してすべきこと

貿易は続けるべきです。合意にも署名すべきです。すべての納品を確認し、さらにもう一度確認し、次の期限は1年後ではなく60日後に設定すべきです。国賓晩餐会の5週間後に米国企業をブラックリストに載せるようなパートナーには、手綱を短く握ることこそ正しい外交政策です。

聖書はすでにこう述べています。「欺きのはかりは主に忌みきらわれる。正しいおもりは主に喜ばれる」（箴言11:1、新改訳2017）。北京は欺きのはかりを使い続けています。答えは、出荷のたびに確認される正しいおもりです。

ハドソン研究所のマイルズ・ユー氏は5月の首脳会談後、「道徳的現実から切り離された協力は宥和政策になる」と書きました。ここでの道徳的現実は単純です。釜山でレアアースを約束しながら6月に米国の生産者をブラックリストに載せるパートナーは、信頼に値するのではなく、手綱を短く握られるに値するだけです。

良い知らせは、米国の鉱山や磁石工場が現実に存在しており、ホルムズ海峡の痛みは中国のものであって米国のものではないということです。

このルームメイトは、家が彼を必要とする以上に、家を必要としています。片目を開けたまま眠り、貿易への扉も開けておくことです。

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