ASEANの弱い外交とアジアの静かな軍拡競争

この記事は次の言語でもお読みいただけます：

セカンド・トーマス礁でフィリピン人水兵が負傷

7月20日月曜日、中国海警局の職員がフィリピン人水兵の頭部を木製の警棒で繰り返し殴打しました。

この攻撃は、フィリピン人がアユンギンと呼ぶ水没礁、セカンド・トーマス礁で発生しました。同礁はフィリピンのパラワン島から約194キロメートルの距離にあります。水兵は頭部に裂傷を負い、乗っていた小型海軍艇も損傷を受けました。

衝突は、フィリピンが1999年に意図的に礁に座礁させた老朽艦船BRPシエラ・マドレの付近で発生しました。錆びついた船体には少数の海兵隊員が常駐し、フィリピンの領有権を守っています。

中国はこの礁を仁愛礁と呼び、領有権を主張しています。2016年にハーグで下された国際仲裁裁判所の裁定では、同礁がフィリピンの排他的経済水域内に位置することが確認されているにもかかわらず、中国はその主張を続けています。

北京はこの裁定を一切認めていません。中国共産党にとって、国際法とは北京の利益に資するときにのみ存在するものです。

外交的な反応は即座でした。

フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は、中国の井泉大使を初めて召喚しました。北京もこれに対抗し、フィリピン大使を召喚しました。

米国務省は中国の「危険かつ攻撃的な行動」を非難し、北京に対して「不安定化を招く行為を直ちに停止する」よう求めました。

このタイミングは中国にとって最悪でした。2日後、中国の最高外交官が和平協議のためにマニラに到着したからです。

マニラで開催されたASEAN首脳会議の内側

この攻撃は、フィリピンが7月20日から24日にかけてマニラで主催した第59回ASEAN外相会議の開幕日に発生しました。

東南アジア諸国連合（ASEAN）は現在11カ国で構成されています。ブルネイ、カンボジア、インドネシア、ラオス、マレーシア、ミャンマー、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナム、そして2025年10月に加盟した東ティモールです。

中国は加盟国ではありません。米国も同様です。

両国は、インド、日本、韓国、ロシア、オーストラリアなどとともに、本会議に続く会合に「対話パートナー」として出席しています。

そのため、中国の王毅外相、米国のルビオ国務長官、インドのジャイシャンカル外務大臣が今週、同じ都市に集まっています。

東アジア首脳会議は木曜日にプログラムを締めくくります。

閉鎖された二つの海峡が議題を支配

各国外相は、米国とイランの戦闘再開の即時停止とホルムズ海峡の完全な再開を求める共同声明を採択して会議を開始しました。

これは、数週間前に私たちが主張したことを裏付けています。アジアにとって、エネルギー危機は中国の脅威と同等に重要な問題なのです。

日本、韓国、そしてASEANの大半の経済圏は、中東からの石油輸入に大きく依存しています。戦争によってホルムズ海峡が事実上封鎖されている中、すべてのタンカーが重要な意味を持ちます。

そして危機は倍増しました。

警棒による攻撃と同じ日、イランが支援するフーシ派が紅海の狭い出口であるバブ・エル・マンデブ海峡においてサウジアラビアへの海上封鎖を宣言しました。

この海峡は最も狭い地点で幅わずか29キロメートルです。ホルムズ海峡が封鎖されている間、サウジアラビアは紅海ルートを代替手段として活用していました。

前回のフーシ派の作戦期間中、この回廊を通る石油輸送量は2023年の1日930万バレルから2024年には410万バレルに減少しました。

同時に二つの要衝が脅威にさらされることは、エネルギーの輸入に依存するアジア諸国にとって悪夢です。

閣僚たちは貿易についても協議しました。2025年、ASEANと中国の間の貿易額は1兆ドル、すなわち100万の100万倍に達し、双方はより深い経済統合を約束しました。

カネが笑顔を保たせています。

中国は平和を語りながら木の棒で殴る

ここから話は奇妙な展開を見せます。

マニラで開催されたASEAN・中国会議で、王毅氏は航海の比喩を用い、北京が地域および世界の平和と発展にとって安定の源となると約束しました。

先に述べたとおり、彼がこれを語ったのは、中国海警局がフィリピン人水兵の頭を棍棒で殴った2日後のことでした。王毅氏はさらに、「フィリピン軍内の特定の勢力」が事件を挑発したと非難しました。

記録は別の事実を語っています。

2025年9月、中国はフィリピンの排他的経済水域内にあるスカボロー礁を一方的に中国の「国家自然保護区」と宣言し、その1週間後にはフィリピンの船舶に放水砲を発射しました。

2026年1月、中国軍は同じ礁の上空でフィリピン政府の航空機を追い払いました。

6月には、中国船舶が同地で浮遊構造物を曳航している様子が撮影されました。

そして7月19日、棍棒による攻撃の前日、中国の駆逐艦がロシアとの合同演習中に日本の排他的経済水域内で実弾を発射しました。北京がこのような行為を行ったのは初めてのことです。

安定の源であるならば、水兵を木の棒で殴ることはありません。

北京の言葉と北京の行動は、一度も一致したことがありません。

穏やかな言葉の裏に静かな軍拡競争が潜む

これらすべてに対するASEANの回答は、おそらくまた慎重に言葉を選んだ共同声明となるでしょう。

このブロックは中国と南シナ海行動規範の交渉を約20年間続けており、当局者たちは今年こそ完成させると再び約束しています。

誰も期待しすぎるべきではありません。

これはASEANの弱腰外交の最も純粋な形です。強い懸念を示しながら、結果はゼロです。

しかし、これらの国々が言うことではなく、行うことに注目してください。

フィリピンは米軍基地へのアクセスを拡大し、新たな訓練協定を締結し、インドからブラモス超音速ミサイルを購入しました。

日本はマニラとハノイに軍事装備を売却し、両国の海洋安全保障の強化を支援しています。

東京にはそれ相応の理由があります。フィリピンを威圧しているのと同じ中国艦隊が、日本の経済水域内で実弾を発射したばかりです。日本はまた、第二次世界大戦以来見られなかったペースで再軍備を進めており、これは以前にも取り上げたテーマです。

インドも独自の主張を押し進めています。インドのジャイシャンカル外務大臣はマニラで王毅氏と会談し、国境沿いの平和が中国との正常な関係の「前提条件」であると警告しました。

その警告には歴史的な背景があります。2020年6月、中国とインドの兵士がヒマラヤ山脈の高地にあるガルワン渓谷で白兵戦を繰り広げました。彼らは拳、石、鉄棒を使いました。インド兵20人が死亡し、中国は4人の損失を認めました。銃声は一発も鳴りませんでした。

ヒマラヤからフィリピン近海に至るまで、パターンは同じです。北京は物理的な力で押しながら、自らを平和的と称しています。

東ティモールでさえ、この枠組みに加わることは最終的にどちらかの側につくことを意味すると理解しています。

首脳会議の話に戻ると、ASEAN諸国は北京を公の場で批判しません。貿易上の利益が大きすぎるか、あるいは強大な国家を刺激することをさらに恐れているのかもしれません。

しかしこれらの国々とその近隣諸国の一部は、中国共産党を誰も信頼していないため、静かに軍備を増強しています。

言葉では弱く、武器では積極的です。

ルビオ国務長官がマニラに力をもたらす

私たちの見解では、その場において言葉を力で裏付けている唯一の大国は米国です。

ルビオ国務長官（@marcorubio）は今週、王毅氏とマルコス大統領と会談し、シンプルなメッセージを携えています。米比相互防衛条約は、南シナ海におけるフィリピンの船舶と人員を保護するというものです。

彼らに手を出せば、米国が相手になります。

それがトランプ大統領（@realDonaldTrump）の理解している違いです。

共同声明は木製の棍棒を止めませんでした。抑止力こそが北京が唯一尊重する言語です。ASEANが文書の文言を起草している間、ワシントンは軍を展開しています。力による平和はスローガンではなく、実績のある唯一の政策です。

マニラからの教訓は明確です。ASEANの弱い外交は文書を生み出し、米国の力は抑止力を生み出します。そして小国は静かに力に賭けています。

負傷したフィリピン人水兵のために、そして自由なインド太平洋のためにお祈りください。