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トランプ大統領がキューバへの圧力を強化、不安を募らせるCARICOM
ルビオ国務長官のCARICOM・キューバ戦略が鮮明になる中、米国はディアス=カネル大統領を個人制裁し、VisaとMastercardがキューバでの取引を停止しました。
トランプ政権によるキューバへの最新の制裁措置は、2026年6月4日に最も強烈な打撃を与えました。ワシントンはキューバのミゲル・ディアス=カネル大統領とその家族を個人として制裁対象に指定したのです。これはほんの数時間前のことです。
これは警告射撃ではありません。米国がカストロ政権の後継者たちへの容認を終わらせるという宣言です。
6月6日より、VisaとMastercardもキューバでの取引処理を全面的に停止します。米国の圧力を受け、主要企業はすでにキューバから撤退しています。石油封鎖も一層強化されています。
そして3か月前、ルビオ国務長官は一般教書演説の直後、睡眠を削ってセントキッツ・ネイビスへ飛び、2026年2月25日に開催された第50回CARICOM首脳会議に直接出席しました。
あの訪問は偶然ではありませんでした。それは準備だったのです。
CARICOMがルビオ国務長官に伝えたこと、そして彼らが夜も眠れない理由
カリブ共同体(CARICOM)は15か国から成るブロックで、ジャマイカ、バルバドス、トリニダード・トバゴ、バハマ、ガイアナ、ハイチのほか、9つの加盟国が名を連ねています。
キューバは加盟国ではありませんが、あらゆる議論の中心に存在しています。
バステールで開催された2月の首脳会議において、カリブ海諸国の指導者たちはルビオ国務長官に直接警告を発しました。キューバで人道的崩壊が起きれば、地域全体が不安定化するというものでした。
彼らが懸念するのは当然のことです。
現在、キューバはCARICOM加盟国の少なくとも7か国で医療部隊を展開しています。ハバナの経済が崩壊すれば、それらの医師たちは帰国することになります。
キューバからの難民がバハマ、ジャマイカ、ケイマン諸島に押し寄せることも予想されます。地域の災害対応や海上輸送路にも混乱が生じるでしょう。
キューバの保健大臣は、米国の制裁が慢性疾患を抱える500万人のキューバ人、放射線治療を必要とする1万6000人のがん患者、そして化学療法を受けている1万2400人の医療に脅威をもたらしていると警告しています。
私たちの見解では、ハバナが自国民よりも軍事費と観光業を優先しているという米国の立場は正しいものです。
問題は禁輸措置ではなく、政権そのものにあります。
麻薬密輸船、ギャング戦争、そしてカリブ海の安全保障危機
麻薬密輸もCARICOMの議題において緊急性の高い問題でしたが、その深刻さはさらに増しています。今週、米軍はカリブ海で麻薬密輸船とされる船舶を攻撃し、3人が死亡しました。
これにより、昨年以降の米国による海上麻薬取締り作戦での死者数は少なくとも181人に達しました。
CARICOM各国の指導者たちは不安を抱いています。彼らは交戦規則の明確化を求めています。次の攻撃がどこで行われるかを知りたがっています。そして情報共有の協力を求めており、不意打ちは望んでいません。
もう一つの懸念は、ハイチ問題がすべてに影を落としていることです。
ワシントンが支援するケニア主導の治安維持ミッションが到着したにもかかわらず、ギャングによる暴力がポルトープランスを戦場と化しています。
CARICOMは長年にわたりハイチ問題の主要な仲介役を担ってきました。ルビオ国務長官にはCARICOMの積極的な関与と協力が必要です。CARICOMの政治的な後ろ盾なしには、ハイチのミッションは崩壊します。
それが小国の持つ交渉力であり、各国もそれを十分に理解しています。
ワシントンが本当に求めるものと、カリブ海に落ちる中国の影
エネルギー安全保障、不法移民、そして中国。
現在、ワシントンがカリブ海において譲れない三つの優先事項です。
移民問題については、メッセージは明確です。トランプ政権は、キューバ人やハイチ人の移民がフロリダに新たな波として押し寄せることを望んでいません。
エネルギー問題については、米国はCARICOM加盟国がベネズエラとキューバへの依存から脱却することを求めています。
ベネズエラのPetroCaribe(ペトロカリベ)プログラムは、最盛期には14のカリブ海諸国に安価な石油を供給しており、1日あたりおよそ10万バレルに達していました。
そのプログラムは終わりました。マドゥロは去りました。空白は現実のものです。
そしてその空白に、中国が積極的に進出しています。
招商局港口(チャイナ・マーチャンツ・ポート)は、30年間のコンセッションのもとでジャマイカのキングストン・フリーポートを運営する企業に出資しています。中国港湾工程(チャイナ・ハーバー・エンジニアリング)はバハマのノース・アバコ港を建設しました。
CARICOM加盟15カ国のうち10カ国が、北京との間で一帯一路構想に関する協定に署名しています。
ガイアナはデメラーラ橋の建設に2億6000万ドルの中国融資を受けました。ファーウェイはジャマイカ、トリニダード、ガイアナの4G通信において支配的な地位を占めています。
中国はすでにカリブ海に進出、ワシントンもそれを認識
ルビオ国務長官はわずか2日前、6月2日に上院外交委員会で、「中国との競争は今や米国の外交政策のほぼあらゆる側面に及んでいる」と述べました。
これは誇張ではありません。カリブ海はその最たる例です。
米国の裏庭における中国の軍民両用港湾、中国の通信インフラ、そして中国の外交的影響力こそが、国務省が夜も眠れない理由です。
CARICOM各国にはそれぞれ独自の要求事項があります。トリニダードはベネズエラとの国境をまたぐガス開発に向けた米国の制裁免除を求めています。ジャマイカはPetroCaribe喪失後のエネルギー支援を求めています。バルバドスは気候変動対策の資金援助と銀行へのアクセスを求めています。
いずれの国も望むものすべてを得られているわけではありません。しかしすべての国が、ワシントンから明確なメッセージを受け取っています。America Firstとともにあるか、北京へと漂流するか、どちらかだというメッセージです。
そして北京は友人ではありません。
トランプ政権によるキューバ制裁はハバナへの締め付けを強め続けています。カリブ海諸国はその動向を注視しています。そしてルビオ国務長官のセントキッツ訪問は、始まりに過ぎません。



